2025-02-27 최민욱 기자
모든 역량을 투입하는 탄소중립 정책
광명시는 2018년 전국 지방자치단체 최초로 기후에너지과를 신설하며 기후위기 대응에 선제적으로 나섰다. 광명시의 기후위기 대응은 단순히 환경 부서만의 과제가 아닌 전 부서가 함께하는 총체적 접근을 특징으로 한다. "전 부서에서 탄소중립 시대를 만들어 가기 위한 여러 가지 정책들을 하고 있다"는 방향성 아래, 자치분권, 평생학습, 탄소중립, 자원순환, 사회적경제, 정원도시라는 6가지 아젠다를 설정했다. 이는 탄소중립을 넘어 시민의 삶을 근본적으로 변화시키기 위한 광범위한 접근이다. 특히 2023년 기존 환경사업소에 있던 기후에너지과를 탄소중립과로 명칭을 변경하고 기획조정실로 이동시켜, 모든 부서의 탄소중립 관련 사업을 점검하고 조율하는 컨트롤타워 역할을 부여했다. 더불어 온실가스 감축 인지 예산서 시범 작성과 기후회의 개최를 통해 정책적 실효성을 높이고 있다.
교육과 시민 참여로 만드는 탄소중립 도시
광명시는 기후위기 대응에서 교육과 시민 참여를 핵심 전략으로 삼고 있다. "탄소중립 시대를 가는 데 있어 가장 중요한 것은 교육"이라는 관점에서 행정 영역을 넘어 모든 시민들에게 기후변화 교육을 확대하고 있다. 자치대학에 탄소중립학과를 개설하여 시민들이 1년 동안 심도 있는 교육을 받을 수 있도록 했으며, 이 교육은 단순한 지식 전달에 그치지 않고 졸업생들이 '탄소중립시민센터'라는 시민단체를 만들어 지역 활동을 이어가는 실천으로 연결된다. 뿐만 아니라 통장, 새마을회, 주민자치회 등 지역 기반 조직들을 대상으로 2년에 걸쳐 체계적인 탄소중립 교육을 실시했다. 이러한 교육은 시민들의 요구에서 출발했다는 점이 주목할 만하다. 한 통장의 "통장도 활동가인데 왜 우리에게 탄소중립 교육을 시키지 않느냐"는 항의가 교육 확대의 계기가 됐다.
시민 주도의 탄소중립 실천과 협력 체계
광명시는 '1.5도씨 기후의병' 창설을 통해 시민들의 자발적 참여를 이끌어 내는 데 성공했다. 현재 1만2천 명이 가입한 기후의병은 탄소중립 실천의 주축으로, 기후의병장 15명을 중심으로 활동을 확대해 나가고 있다. 또한 '기후의병 탄소중립 포인트제'를 도입하여 쓰레기 분리수거, 걷기 등 19개 항목의 탄소저감 활동에 포인트를 부여하고, 이를 10만원 한도 내에서 지역화폐로 보상하는 시스템을 구축했다. 2023년 탄소중립도시 선포식은 동별로 시민들이 직접 선언문을 만들고 이를 취합하는 방식으로 진행하여 시민 참여를 극대화했다. 주민자치회 활동에도 탄소중립 의제를 필수적으로 포함시키고, 19개 동이 참여하는 탄소중립 마을사업 경진대회를 개최하는 등 지역 단위의 실천을 강화하고 있다. "시민들 중심으로 일을 진행"한다는 원칙 아래, 시민들의 역동성을 키워 내는 것이 탄소중립 사회로 가는 가장 중요한 길이라는 신념이 이러한 활동의 바탕이 되고 있다.
시민 주도 에너지 전환과 지속가능한 경제 생태계 구축
광명시는 시민 주도의 에너지 전환을 위해 두 개의 에너지협동조합 설립을 지원했다. 광명시민 에너지협동조합과 광명시민전력 협동조합은 공공건물 옥상과 유휴부지에 태양광 설치를 주도하며 재생에너지 확대에 기여하고 있다. 특히 두 번째 설립된 광명시민전력 협동조합은 15억원의 정부 지원을 받아 수익을 창출하는 데 성공했으며, 작년에는 1500만원을 시에 기부하기도 했다. 이는 "정부의 작은 마중물 역할이 얼마나 많은 시민들의 참여를 촉구하는지" 보여 주는 사례다. 광명시는 또한 자원순환 경제센터를 시내로 이전해 업사이클링 활동을 확대했으며, 이케아 등 기업들과 협력해 폐기물을 재활용하는 체계를 구축했다. 매년 50명씩 양성하는 시민정원사들은 사회적협동조합을 설립해 광명시의 정원을 책임지는 구조로 발전했다. ESG 자문단과 ESG 액션팀을 구성해 기업들과의 협약을 통한 탄소중립 실천도 확대하고 있으며, 정부 예산 80억을 포함한 160억원을 투입해 KTX 광명역 인근에 탄소중립 스마트도시를 조성하는 프로젝트도 추진 중이다.
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